第一章　總　則

  第一條　根據(jù)《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙市建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的若干措施>的通知》（長(zhǎng)發(fā)〔2017〕10號(hào)）精神，制訂本實(shí)施細(xì)則。

  第二條　本細(xì)則所指青年為16至35周歲人員；新落戶(hù)是指自2017年6月21日起戶(hù)口由市外遷入長(zhǎng)沙市；在長(zhǎng)沙工作是指與長(zhǎng)沙市域內(nèi)用人單位簽訂勞動(dòng)合同（聘用合同）或在長(zhǎng)沙自主創(chuàng)業(yè)，并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)。

第二章　高校畢業(yè)生“零門(mén)檻”落戶(hù)

  第三條　35周歲以下（含）具有全日制本科及以上學(xué)歷的應(yīng)（往）屆高等院校畢業(yè)生，擬將戶(hù)口遷入長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)地區(qū)的，由本人持高校畢業(yè)證、戶(hù)口遷移證或戶(hù)口簿內(nèi)頁(yè)及申請(qǐng)表到長(zhǎng)沙市政務(wù)中心（市人才服務(wù)窗口）或遷入地公安派出所辦理，材料齊全的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。由市公安局根據(jù)長(zhǎng)沙市高校畢業(yè)生落戶(hù)相關(guān)政策進(jìn)行落實(shí)。

第三章　租房和生活補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼

  第四條　高校畢業(yè)生租房和生活補(bǔ)貼

  （一）范圍對(duì)象：

  落戶(hù)長(zhǎng)沙并在長(zhǎng)沙工作，畢業(yè)2年內(nèi)的全日制本科及以上高校畢業(yè)生（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員）。

  （二）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：

  1.按照博士1.5萬(wàn)元/人/年、碩士1萬(wàn)元/人/年、本科6000元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租房和生活補(bǔ)貼，發(fā)放期限為兩年。

  2.租房和生活補(bǔ)貼從2017年6月（含）后開(kāi)始計(jì)發(fā)。以申請(qǐng)人同時(shí)達(dá)到落戶(hù)長(zhǎng)沙、在長(zhǎng)工作并繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)三個(gè)條件的當(dāng)月為起始期，往后根據(jù)實(shí)際繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)月份據(jù)實(shí)發(fā)放。

  （三）申報(bào)資料：

  1.長(zhǎng)沙市青年人才租房和生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表及電子文檔；

  2.長(zhǎng)沙市青年人才租房和生活補(bǔ)貼花名冊(cè)及電子文檔（單位填寫(xiě)）；

  3.勞動(dòng)合同或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件；

  4.學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、身份證、戶(hù)籍內(nèi)頁(yè)原件；

  5.申請(qǐng)人社會(huì)保障卡賬號(hào)。

  （四）申報(bào)程序：

  1.申報(bào)。高校畢業(yè)生租房和生活補(bǔ)貼常年受理申報(bào)，每月集中發(fā)放。用人單位（個(gè)人）將申報(bào)材料按照社保登記繳費(fèi)層級(jí)和屬地，報(bào)送至市、相應(yīng)園區(qū)、區(qū)縣（市）人才服務(wù)窗口；其中在省參保的，報(bào)送至市人才服務(wù)窗口。

  2.審核。市、園區(qū)、區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審核，提出建議補(bǔ)貼名單集中報(bào)市人力資源社會(huì)保障局審批，確定擬補(bǔ)貼名單。

  3.公示。將擬補(bǔ)貼名單在市級(jí)媒體或部門(mén)網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日。

  4.資金撥付。公示無(wú)異議的，由市人力資源社會(huì)保障局將資金統(tǒng)一撥付至個(gè)人賬戶(hù)。

  第五條　購(gòu)房補(bǔ)貼

  新落戶(hù)的博士、碩士畢業(yè)生在長(zhǎng)工作并首次購(gòu)房的，分別給予6萬(wàn)元、3萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。青年人才在長(zhǎng)購(gòu)房補(bǔ)貼由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)長(zhǎng)沙市人才購(gòu)房補(bǔ)貼有關(guān)辦法分類(lèi)辦理。

  第六條　博士后科研人員生活補(bǔ)貼

  2017年6月21日起，新進(jìn)入企業(yè)博士后工作站、博士后流動(dòng)站協(xié)作研發(fā)中心的科研人員，可申請(qǐng)博士后科研人員生活補(bǔ)貼。由市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)長(zhǎng)沙市企業(yè)博士后專(zhuān)項(xiàng)資助有關(guān)辦法辦理。

第四章　“四青”人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼

  第七條　從2017年6月21日起，對(duì)在長(zhǎng)高校院所引進(jìn)和新培養(yǎng)的國(guó)家“青年高端人才”入選者、“優(yōu)秀青年科學(xué)基金”獲得者、“青年長(zhǎng)江學(xué)者”“萬(wàn)人計(jì)劃青年拔尖人才”等“四青”人才，按每人20萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，由市人力資源社會(huì)保障局常年受理申報(bào)，即受即辦。辦理流程如下：

  （一）單位申報(bào)?！八那唷比瞬潘诟咝Ｔ核鶎?guó)家入選通知文件、“四青”人才聘任合同、“四青”人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼申請(qǐng)表等資料，提交至市人力資源社會(huì)保障局。

  （二）審核備案。市人力資源社會(huì)保障局審核通過(guò)后，提出擬獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼名單，報(bào)市委人才辦備案。

  （三）結(jié)果公示。將擬獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼名單在市級(jí)媒體或部門(mén)網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日。

  （四）資金撥付。公示無(wú)異議的，由市人力資源社會(huì)保障局將獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼撥付至“四青”人才個(gè)人賬戶(hù)。

第五章　創(chuàng)業(yè)扶持

  第八條　創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

  （一）范圍對(duì)象：對(duì)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班、特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生）到定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得資格證書(shū)的，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

  （二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：創(chuàng)辦企業(yè)（SYB）培訓(xùn)800元/人次、改善企業(yè)（IYB）培訓(xùn)1200元/人次。

  （三）申報(bào)流程

  1.申報(bào)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼常年受理。由參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的高校畢業(yè)生或定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

  2.審核。區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼審核。

  3.公示。在區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

  4.資金撥付。公示無(wú)異議的，由區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局按規(guī)定將補(bǔ)貼撥付至個(gè)人賬戶(hù)。

第九條　一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼

  （一）范圍對(duì)象：全日制普通高校博士、碩士、本科畢業(yè)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）在我市創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，合法正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上、吸納2名以上城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，可以申請(qǐng)一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼。

  （二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)給予3000至20000元不等的一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼。

  （三）申請(qǐng)資料：

  1.長(zhǎng)沙市初創(chuàng)企業(yè)一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)表；

  2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊(cè)證明復(fù)印件；

  3.申請(qǐng)人身份證、畢業(yè)證復(fù)印件；

  4.與員工簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件及工資發(fā)放表、近3個(gè)月申報(bào)單位為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）。

  （四）申報(bào)流程：

  一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)間為每年7月，具體流程如下：

  1.申報(bào)。符合條件的申請(qǐng)單位按屬地原則將申報(bào)資料報(bào)送至區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局。

  2.考察審定。區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組織實(shí)地考察，提出考察推薦意見(jiàn)，報(bào)市人力資源社會(huì)保障局審定。

  3.公示。將擬補(bǔ)貼名單在市人力資源社會(huì)保障局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

  4.資金撥付。公示無(wú)異議的，由市人力資源社會(huì)保障局將補(bǔ)貼資金撥付至申報(bào)單位賬戶(hù)。

第十條　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼

  （一）范圍對(duì)象：全日制普通高校博士、碩士、本科畢業(yè)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）在我市創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，合法正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上、吸納2名以上城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼。

  （二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：第一年每月800元、第二年每月600元。實(shí)際租金低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金額度給予補(bǔ)貼。同一初創(chuàng)企業(yè)只能享受累計(jì)不超過(guò)2年的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼。

  （三）申請(qǐng)資料：

  1.長(zhǎng)沙市初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼申報(bào)表；

  2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊(cè)證明復(fù)印件；

  3.申請(qǐng)人身份證、畢業(yè)證復(fù)印件；

  4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃證明；

  5.與員工簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件及工資發(fā)放表、近3個(gè)月申報(bào)單位為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）。

  （四）申報(bào)流程：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼與一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼同時(shí)進(jìn)行，申報(bào)流程一致。

  第十一條　優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持

  （一）范圍對(duì)象：青年人才在我市創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量較高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)前景良好的，均可申報(bào)市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范項(xiàng)目（含優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目），按規(guī)定享受項(xiàng)目扶持資金。

  （二）扶持標(biāo)準(zhǔn)：每年從市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范項(xiàng)目中擇優(yōu)確定100個(gè)優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按不超過(guò)其實(shí)際有效投入的50%，給予每個(gè)項(xiàng)目最高50萬(wàn)元項(xiàng)目扶持資金。

  （三）申請(qǐng)資料：

  1.長(zhǎng)沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范項(xiàng)目申請(qǐng)表；

  2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊(cè)證明復(fù)印件；

  3.實(shí)際有效投入證明，并附正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的佐證資料；

  4.與員工簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件及工資發(fā)放表；近3個(gè)月申報(bào)單位按時(shí)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）。

  （四）申報(bào)流程：

  優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持申報(bào)時(shí)間為每年6月，具體流程如下：

  1.申報(bào)。符合條件的申請(qǐng)單位按屬地原則將申報(bào)資料報(bào)送至區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局。

  2.考察推薦。區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)實(shí)地考察，提出推薦意見(jiàn)報(bào)市人力資源社會(huì)保障局。

  3.專(zhuān)家評(píng)審。市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局等部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行綜合評(píng)審，確定擬扶持項(xiàng)目，報(bào)市委人才辦備案。

  4.結(jié)果公示。將擬扶持項(xiàng)目在市級(jí)媒體或部門(mén)網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日。

  5.資金撥付。公示無(wú)異議后，由市人力資源社會(huì)保障局將扶持資金撥付至申報(bào)單位賬戶(hù)。

第六章　就業(yè)促進(jìn)

  第十二條　全市統(tǒng)籌建設(shè)200家左右高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，滿(mǎn)足高校畢業(yè)生的見(jiàn)習(xí)需求。離校一年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生有就業(yè)見(jiàn)習(xí)意愿的，可到市、區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局認(rèn)定的就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地報(bào)名參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)。

  （一）范圍對(duì)象：在長(zhǎng)沙市域內(nèi)依法辦理工商注冊(cè)或進(jìn)行法人登記，正常經(jīng)營(yíng)3年以上且符合就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地申報(bào)條件的企事業(yè)單位（社會(huì)組織），可以向市或區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局申請(qǐng)成為高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。

  （二）補(bǔ)貼方式及標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼采取先發(fā)后補(bǔ)的方式。見(jiàn)習(xí)期間，由見(jiàn)習(xí)基地按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)先發(fā)放見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，并為其辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，再由市或區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局根據(jù)規(guī)定按季對(duì)見(jiàn)習(xí)基地發(fā)放見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，補(bǔ)貼期限每人最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

  （三）申請(qǐng)資料：

  1.長(zhǎng)沙市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地申報(bào)表；

  2.單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人資格證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證、社保登記證的原件及復(fù)印件；

  3.高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)管理辦法；

  4.見(jiàn)習(xí)指導(dǎo)師資情況說(shuō)明；

  5.其他需要提供的資料。

  第十三條　通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，全市每年統(tǒng)籌5000個(gè)左右基層公益性崗位吸納普通高校畢業(yè)生就業(yè)。由市、區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障局公開(kāi)招聘、擇優(yōu)錄用。

第七章　附　則

  第十四條　本細(xì)則第四條、第九條、第十條所稱(chēng)的畢業(yè)2年內(nèi)、畢業(yè)5年內(nèi)是指前溯2年、5年內(nèi)的1月1日后畢業(yè)；本細(xì)則第八條所稱(chēng)的畢業(yè)年度是指當(dāng)年1月1日至12月31日。本細(xì)則第九條、第十條、第十一條所稱(chēng)的初創(chuàng)企業(yè)是指在長(zhǎng)沙市登記注冊(cè)3年內(nèi)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等。

  第十五條　留學(xué)歸國(guó)人員租房和生活補(bǔ)貼按照長(zhǎng)沙市國(guó)際化人才匯智工程實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)落實(shí)。

  第十六條　市、區(qū)縣（市）人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)須按規(guī)定做好人才人事檔案、集體落戶(hù)、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。相關(guān)職能部門(mén)須做好戶(hù)政、社保等后續(xù)配套服務(wù)工作。

  第十七條　對(duì)在申報(bào)過(guò)程中弄虛作假的申報(bào)單位和個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)，取消申報(bào)資格，依法追繳支持經(jīng)費(fèi)，并納入誠(chéng)信黑名單；造假單位及個(gè)人，不再享受長(zhǎng)沙市政府各類(lèi)財(cái)政支持；涉嫌犯罪的，依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第十八條　本細(xì)則自公布之日起施行。